Проект

 

 

 

 

 

 

 

 

Принят Законодательной палатой________________

 

 

 

Статья 1. Внести в Закон Республики Узбекистан от 25 мая 2000 года №69‑II «О гарантиях свободы предпринимательской деятельности» (Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2000 г., № 5–6, ст. 140; 2001 г., № 5, ст. 89; 2003 г., № 5, ст. 67; 2004 г., № 1–2, ст. 18, № 5, ст. 90; 2005 г., № 1, ст. 18; Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2006 г., № 3, ст. 119, № 9, ст. 494, № 10, ст. 536; 2007 г., № 12, ст. 608; 2008 г., № 12, ст. 640; 2009 г., № 12, ст. 472; 2010 г., № 9, ст. 336, № 12, ст. 465; 2011 г., № 4, ст. 104) изменения и дополнения, утвердив его новую редакцию (прилагается).

Статья 2. Кабинету Министров Республики Узбекистан:

привести решения правительства в соответствие с настоящим Законом;

обеспечить пересмотр и отмену органами государственного управления их нормативно-правовых актов, противоречащих настоящему Закону.

Статья 3. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

ПРОЕКТ


ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

 (Новая редакция)

 

 I. Общие положения

 

 

 

               Статья 2. Законодательство о гарантиях свободы предпринимательской деятельности

 

 

               К некоммерческим организациям, которые могут заниматься предпринимательской деятельностью в пределах, соответствующих их уставным целям, настоящий Закон применяется в той части их деятельности, которая по своему характеру является предпринимательской.

 

               Отношения, связанные с гарантиями и мерами защиты прав субъектов предпринимательской деятельности – предприятий с иностранными инвестициями, регулируются также законодательством о гарантиях и мерах защиты прав иностранных инвесторов.

 

               Отношения, связанные с гарантиями свободы предпринимательской деятельности в Республике Каракалпакстан, регулируются также законодательством Республики Каракалпакстан.

 

               Если международным договором Республики Узбекистан установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством Республики Узбекистан о гарантиях свободы предпринимательской деятельности, то применяются правила международного договора.

 

               Статья 3. Понятие предпринимательской деятельности

 

               Предпринимательская деятельность (предпринимательство) – инициативная деятельность, осуществляемая субъектами предпринимательской деятельности в соответствии с законодательством, направленная на получение дохода (прибыли) на свой риск и под свою имущественную ответственность.

 

               Статья 4. Субъекты предпринимательской деятельности

 

 

               Государственные органы (за исключением случаев, предусмотренных законодательством), их должностные лица, а также другие лица, которым законодательством запрещено заниматься предпринимательской деятельностью, не могут быть субъектами предпринимательской деятельности.

 

               Статья 5. Субъекты малого предпринимательства

 

 

               а) индивидуальные предприниматели;

 

               б) семейные предприятия;

 

               в) микрофирмы со среднегодовой численностью работников, занятых в производственных отраслях, – не более двадцати человек, в сфере услуг и других непроизводственных отраслях – не более десяти человек, в оптовой, розничной торговле и общественном питании – не более пяти человек;

 

               г) малые предприятия со среднегодовой численностью работников, занятых в отраслях:

 

               легкой и пищевой промышленности, металлообработки и приборостроения, деревообрабатывающей, мебельной промышленности, промышленности строительных материалов, а также прочей промышленно-производственной сферы, предусмотренной законодательством, – не более ста человек;

 

               машиностроения, металлургии, топливно-энергетической и химической промышленности, производства и переработки сельскохозяйственной продукции, строительства и прочей промышленно-производственной сферы, предусмотренной законодательством, – не более пятидесяти человек;

 

               науки, научного обслуживания, транспорта, связи, сферы услуг (кроме страховых компаний), торговли и общественного питания и другой непроизводственной сферы – не более двадцати пяти человек.

 

               Среднегодовая численность работников субъектов малого предпринимательства определяется в порядке, установленном законодательством. При этом учитывается также численность работников, принятых на работу по совместительству, договорам подряда и иным договорам гражданско-правового характера, а также численность работающих на унитарных (дочерних) предприятиях, в представительствах и филиалах.

 

               Юридические и физические лица, осуществляющие несколько видов деятельности (многопрофильные), относятся к субъектам малого предпринимательства по критериям того вида деятельности, доля которого является наибольшей в годовом объеме оборота.

 

               Льготы, преференции, гарантии и права, предусмотренные законодательством для субъектов малого предпринимательства, предоставляются вышеперечисленным субъектам предпринимательства на основании их обращений в уполномоченные организации (органы государственной налоговой, таможенной службы, органы государственной статистики, банки и др.) в зависимости от характера льгот, преференций, гарантий и прав, с письменным уведомлением о том, что они являются субъектами малого предпринимательства. Ответственность за достоверность уведомления возлагается на субъектов предпринимательства, представивших уведомление.

 

               В случае превышения микрофирмой и малым предприятием установленной среднегодовой численности работников они лишаются льгот, преференций, гарантий и прав, предусмотренных законодательством, на период, в течение которого допущено превышение. Данное положение не распространяется в случаях, когда:

 

               при заключении микрофирмой и малым предприятием трудовых договоров с выпускниками профессиональных колледжей, академических лицеев и высших образовательных учреждений Республики Узбекистан установленная среднегодовая численность занятых работников превышает не более чем на 20 процентов. Превышение численности допускается при условии, что со дня окончания выпускниками профессиональных колледжей, академических лицеев и высших образовательных учреждений Республики Узбекистан прошло не более трех лет;

 

               при заключении малым предприятием трудовых договоров с гражданами, работающими на дому (надомниками), установленная среднегодовая численность занятых работников превышает не более чем на 30 процентов.

 

               Статья 6. Индивидуальное предпринимательство

 

 

               Индивидуальное предпринимательство осуществляется индивидуальным предпринимателем самостоятельно, без права найма работников, на базе имущества, принадлежащего ему на праве собственности, а также в силу иного вещного права, допускающего владение и (или) пользование имуществом.

 

               Индивидуальные предприниматели – субъекты ремесленнической деятельности при осуществлении данной деятельности вправе привлекать для изготовления изделий или товаров (работ, услуг) не более пяти учеников с выплатой им соответствующего вознаграждения.

 

               Индивидуальный предприниматель занимается предпринимательской деятельностью, приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем. Физическое лицо при совершении сделок, связанных с его предпринимательской деятельностью, должно указывать, что оно действует в качестве индивидуального предпринимателя, если это с очевидностью не вытекает из самой обстановки совершения сделок. Отсутствие такого указания не освобождает индивидуального предпринимателя от ответственности, которую он несет по своим обязательствам.

 

               При осуществлении своей деятельности индивидуальный предприниматель вправе использовать персональные бланки деловой документации, печать, штампы, тексты которых должны свидетельствовать о том, что данное лицо является индивидуальным предпринимателем.

 

               В случаях, когда для осуществления индивидуального предпринимательства один из супругов использует общее совместное имущество супругов, требуется согласие другого супруга (супруги), если иное не предусмотрено законодательными актами, брачным договором либо иным соглашением между супругами.

 

               Статья 7. Совместная предпринимательская деятельность физических лиц без образования юридического лица

 

 

               простого товарищества;

 

               дехканского хозяйства без образования юридического лица.

 

               Физические лица могут быть сторонами договора простого товарищества, заключаемого для осуществления совместной предпринимательской деятельности, только после их государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей.

 

               Отношения, связанные с созданием, деятельностью и прекращением деятельности дехканского хозяйства и простого товарищества, регулируются законодательством.

 

               Статья 8. Права субъектов предпринимательской деятельности

 

 

               осуществлять любую деятельность, не запрещенную законодательством;

 

               быть учредителями (участниками) других субъектов предпринимательства – юридических лиц в порядке, установленном законодательством;

 

               владеть, пользоваться и распоряжаться в соответствии с законодательством принадлежащим им имуществом;

 

               самостоятельно формировать производственную программу, выбирать поставщиков и потребителей своей продукции (работ, услуг);

 

               получать доход (прибыль) от предпринимательства в неограниченном размере, за исключением субъектов предпринимательской деятельности, занимающих доминирующее положение на рынке товаров (работ, услуг);

 

               реализовывать свою продукцию (работы, услуги), отходы производства по ценам и тарифам, устанавливаемым самостоятельно, исходя из конъюнктуры рынка или на договорной основе, за исключением случаев, предусмотренных законодательством;

 

               свободно распоряжаться доходом (прибылью), остающимся после покрытия всех производственных издержек, уплаты налогов и других обязательных платежей, за исключением случаев принудительного взыскания в судебном порядке;

 

               получать кредиты, привлекать на договорных условиях денежные средства и иное имущество других юридических и физических лиц, в том числе приобретать и (или) получать безвозмездно, в аренду или путем лизинга здания, сооружения, оборудование и иное имущество, и направлять их на осуществление предпринимательской деятельности;

 

               приобретать иностранную валюту и самостоятельно осуществлять внешнеэкономическую деятельность в порядке, установленном законодательством.

 

               Субъекты предпринимательской деятельности могут иметь и иные права в соответствии с законодательством.

 

               Статья 9. Обязанности субъектов предпринимательской деятельности

 

 

               выполнять обязательства, вытекающие из заключенных ими договоров;

 

               устанавливать размер оплаты труда лиц, работающих по трудовому договору (контракту), не ниже установленного законодательством минимального размера заработной платы и своевременно производить расчеты с ними;

 

               соблюдать требования охраны труда и техники безопасности, экологии, санитарии и гигиены;

 

               соблюдать законодательство о защите прав потребителей;

 

               проходить разрешительные процедуры и получать документы разрешительного характера для совершения действий и (или) осуществления видов деятельности, для совершения и осуществления которых в соответствии с законом необходимы прохождение разрешительных процедур и получение документов разрешительного характера;

 

               иметь сертификаты на реализуемые товары в соответствии с законодательством;

 

               своевременно информировать соответствующие государственные органы об изменении почтового адреса и иных реквизитов;

 

               вести бухгалтерский, оперативный и статистический учет в соответствии с требованиями законодательства;

 

               в установленном порядке и сроки представлять в соответствующие государственные органы отчетность о своей деятельности.

 

               Субъекты предпринимательской деятельности могут нести и иные обязанности в соответствии с законодательством.

 

               Статья 10. Объединения субъектов предпринимательской деятельности

 

 

               Отношения, связанные с созданием, деятельностью, реорганизацией и ликвидацией объединений субъектов предпринимательской деятельности, регулируются законодательством.

 

               Статья 11. Презумпция правоты субъекта предпринимательской деятельности

 

               Все неустранимые противоречия и неясности законодательства, возникающие в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, толкуются в пользу субъекта предпринимательской деятельности.

 

               

 

 

 

 

 

               Регистрирующие органы не вправе отказать заявителю в государственной регистрации в качестве субъекта предпринимательской деятельности по мотивам нецелесообразности его создания или устанавливать дополнительные требования, не предусмотренные законодательством.

 

               Отказ в государственной регистрации заявителя в качестве субъекта предпринимательской деятельности, а также нарушение сроков государственной регистрации могут быть обжалованы в суд. В случае признания судом решения регистрирующего органа, а также действия (бездействия) его должностных лиц незаконными последние возмещают заявителю вред, причиненный отказом в регистрации или нарушением срока регистрации.

 

               Лица, виновные в нарушении установленного законодательством порядка государственной регистрации субъекта предпринимательской деятельности, незаконном отказе в регистрации субъекта предпринимательской деятельности либо уклонении от его регистрации, привлекаются к ответственности в соответствии с законом.

 

               Статья 13. Лицензирование отдельных видов предпринимательской деятельности и иные разрешительные процедуры в сфере предпринимательской деятельности

 

               Виды предпринимательской деятельности, подлежащие лицензированию, и перечень документов разрешительного характера, а также действий и (или) видов деятельности, для совершения и осуществления которых субъектам предпринимательства необходимы прохождение разрешительных процедур и получение документов разрешительного характера, определяется законом. Не допускается установление разрешительных процедур и норм, ограничивающих конкуренцию.

 

               Порядок лицензирования отдельных видов предпринимательской деятельности и прохождения иных разрешительных процедур в сфере предпринимательской деятельности, за исключением случаев, предусмотренных законом, устанавливается Кабинетом Министров Республики Узбекистан. Новые разрешительные функции государственных органов и иных организаций могут вводиться только законами Республики Узбекистан, а также указами и постановлениями Президента Республики Узбекистан.

 

               При осуществлении разрешительных процедур обеспечиваются прозрачность, открытость и понятность разрешительных процедур, соблюдение принципа «в одно окно» при получении необходимых документов разрешительного характера, единство требований разрешительных процедур, осуществляемых уполномоченными органами, независимо от их ведомственной подчиненности.

 

               Статья 14. Имущественная основа предпринимательской деятельности

 

 

               Государственными органами обеспечивается регулярная публикация в средствах массовой информации перечня земельных участков, предоставляемых для строительства новых предприятий, а также пустующих и неэффективно используемых зданий и сооружений, предлагаемых к реализации субъектам предпринимательства.

 

               Имущество, в том числе имущественные права, на основе и посредством которых субъекты предпринимательства осуществляют предпринимательскую деятельность, может быть объектом купли-продажи, залога, аренды и других сделок, связанных с установлением, изменением и прекращением прав, в порядке, предусмотренном законодательством.

 

               Статья 15. Недопущение недобросовестной конкуренции

 

               Не допускаются действия субъектов предпринимательства, направленные на приобретение преимуществ в предпринимательской деятельности, противоречащие законодательству и обычаям делового оборота, исключающие состязательность между ними и дающие возможность субъектам предпринимательства, осуществляющим такие действия, воздействовать на общие условия обращения товаров (работ, услуг) на соответствующем рынке.

 

               Статья 16. Кредитование и страхование субъектов предпринимательской деятельности

 

 

               При выдаче кредитов субъекту предпринимательской деятельности гарантами могут являться банки, иные кредитные или страховые организации. Поручителями могут выступать платежеспособные юридические и физические лица, а также органы самоуправления граждан в порядке, установленном законодательством.

 

               В качестве обеспечения обязательств по кредитным договорам субъект предпринимательской деятельности может использовать свое имущество, в том числе вещи и имущественные права, за исключением вещей, изъятых из оборота, требований, неразрывно связанных с личностью кредитора, в частности, требований о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, об алиментах и иных требований, уступка которых другому лицу запрещена законом, а также страховой полис о страховании риска непогашения им полученного кредита.

 

               Субъекты предпринимательства в случаях, предусмотренных законодательством, имеют право на льготное кредитование.

 

               Страхование субъектов предпринимательской деятельности осуществляется страховыми организациями в порядке, установленном законодательством и договором.

 

               Статья 17. Учет и отчетность

 

               Субъекты предпринимательской деятельности ведут учет и отчетность в соответствии с законодательством. Отчетность по выбору субъекта предпринимательства может составляться на бумажном носителе и (или) в виде электронного документа с соблюдением требований к электронному документу. При этом государство стимулирует ведение субъектами предпринимательства учета в электронном виде путем распространения на льготных условиях или бесплатно программного обеспечения для ведения учета и проведения для субъектов предпринимательства учебных занятий по электронному учету.

 

               Субъекты малого предпринимательства представляют отчетность только в органы государственной статистики и органы государственной налоговой службы по установленным формам.

 

               Органам государственного управления и органам государственной власти на местах запрещается устанавливать для субъектов предпринимательства дополнительные виды отчетности, не предусмотренные законодательством.

 

               

 

 

 

 

 

               Частная собственность наряду с другими формами собственности неприкосновенна и защищается государством.

 

               Субъект предпринимательства по своему усмотрению владеет, пользуется и распоряжается имуществом, принадлежащим ему на праве собственности.

 

               Субъектам предпринимательства гарантируется судебная защита их прав и свобод, право обжалования в суд незаконных решений государственных органов, органов самоуправления граждан, негосударственных некоммерческих организаций, действий (бездействия) их должностных лиц.

 

               Статья 19. Гарантии свободы осуществления субъектами предпринимательства любой деятельности, не запрещенной законодательством

 

 

               Кабинет Министров Республики Узбекистан вправе определять виды деятельности, которыми могут заниматься индивидуальные предприниматели.

 

               Статья 20. Гарантии свободы распоряжения субъектами предпринимательства собственной продукцией (работами, услугами) и доходами (прибылью)

 

 

               Доход (прибыль) субъектов предпринимательской деятельности, остающийся после покрытия всех производственных издержек, уплаты налогов и других обязательных платежей, используется по их усмотрению, за исключением случаев принудительного взыскания в судебном порядке.

 

               Статья 21. Гарантии распоряжения денежными средствами

 

 

               Банк или иная кредитная организация может использовать имеющиеся на банковском счете денежные средства субъектов предпринимательской деятельности, гарантируя их наличие при предъявлении требований к счету и право субъектов предпринимательской деятельности беспрепятственно распоряжаться этими средствами в пределах находящихся на счете сумм.

 

               Банк обязан зачислять поступившие на счет денежные средства, выдавать или перечислять их со счета по распоряжению субъекта предпринимательской деятельности не позже дня, следующего за днем поступления в банк соответствующего платежного документа, если иные сроки не предусмотрены законом или договором. В случае нарушения установленных сроков операций по счету банк уплачивает субъекту предпринимательской деятельности проценты в порядке и сроки, предусмотренные законодательством.

 

               Если иное не предусмотрено договором, за пользование денежными средствами, находящимися на счете, банк уплачивает субъекту предпринимательской деятельности проценты, сумма которых зачисляется на счет.

 

               Государственные органы, банки или иные кредитные организации не вправе определять и контролировать направления использования денежных средств субъектов предпринимательской деятельности и устанавливать другие, не предусмотренные законом или договором банковского счета, ограничения их прав распоряжаться денежными средствами по своему усмотрению.

 

               Средства субъектов предпринимательской деятельности, находящиеся на счетах в обслуживающих их учреждениях банков, могут быть получены в виде наличных денег в порядке, установленном законодательством.

 

               Запрещается истребование информации о наличии денежных средств на банковских счетах субъектов предпринимательской деятельности, а также ее предоставление банками, за исключением случаев, предусмотренных законом.

 

               Статья 22. Гарантии свободы внешнеэкономической деятельности субъектов предпринимательской деятельности

 

 

               Государственная регистрация субъектов предпринимательской деятельности является основанием для открытия валютных счетов и осуществления внешнеэкономической деятельности. Для индивидуальных предпринимателей, импортирующих товары, основанием для осуществления внешнеэкономической деятельности является также их регистрация в качестве участников внешнеэкономических связей.

 

               Статья 23. Гарантии права собственности и других вещных прав субъектов предпринимательской деятельности

 

 

               Субъект предпринимательской деятельности вправе совершать в отношении имущества, принадлежащего ему на праве собственности, любые действия, не противоречащие закону. При этом осуществление субъектом предпринимательской деятельности своих правомочий собственника не должно нарушать прав и охраняемых законом интересов других лиц. В случаях, на условиях и в пределах, предусмотренных законодательными актами, субъект предпринимательской деятельности обязан допустить ограниченное пользование его имуществом другими лицами.

 

               Не допускаются изъятие собственности, прекращение других вещных прав субъекта предпринимательской деятельности, а также их ограничение, за исключением случаев, предусмотренных законом.

 

               Субъект предпринимательской деятельности вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения, а также требовать устранения всяких нарушений его права собственности, хотя эти нарушения и не были связаны с лишением владения.

 

               В случае принятия акта законодательства, прекращающего право собственности, вред, причиненный субъекту предпринимательства – собственнику имущества в результате принятия этого акта, в том числе стоимость имущества, возмещается государством. Споры о возмещении вреда разрешаются судом. Стоимость имущества, изымаемого при прекращении права собственности, определяется оценочной организацией на момент прекращения права собственности, если иное не установлено законодательством.

 

               Вещные права субъектов предпринимательской деятельности защищаются в порядке, предусмотренном законом.

 

               Статья 24. Гарантии права пользования фермерскими хозяйствами земельными участками

 

               Для ведения фермерского хозяйства земельные участки предоставляются в аренду на основе открытого конкурса сроком до пятидесяти лет, но не менее чем на тридцать лет.

 

               При получении земельного участка для ведения фермерского хозяйства преимущественным правом пользуются лица, проживающие в той местности, где создается фермерское хозяйство.

 

               Размеры земельного участка и его границы могут быть изменены только с согласия главы фермерского хозяйства.

 

               Изъятие земельного участка либо его части допускается только в случаях и порядке, предусмотренных законодательством.

 

               Договор аренды земельного участка может быть изменен или расторгнут по соглашению сторон, а при недостижении согласия сторон – судом. Основания для подачи исковых заявлений об изменении или расторжении договоров аренды земельных участков, заключенных с фермерскими хозяйствами, определяются законодательством.

 

               В случае ликвидации фермерского хозяйства договор аренды земельного участка, предоставленного для его ведения, подлежит расторжению в порядке, установленном законом.

 

               Статья 25. Гарантии права пользования дехканскими хозяйствами земельными участками

 

 

               Приусадебный земельный участок, предоставленный дехканскому хозяйству, разделу не подлежит.

 

               Размеры приусадебного земельного участка и его границы могут быть изменены только с согласия главы дехканского хозяйства.

 

               Изъятие земельного участка дехканского хозяйства допускается в случаях, предусмотренных законом, только после предоставления другого равноценного земельного участка с возмещением стоимости насаждений, сносимых зданий и сооружений либо их переносом или строительством других зданий и сооружений и возмещения в полном объеме всех других убытков (включая упущенную выгоду) в порядке, установленном законодательством.

 

               Статья 26. Гарантии свободного доступа субъектов предпринимательства на рынок ценных бумаг, рынки сырья, товаров и услуг

 

               Субъекты предпринимательской деятельности имеют равные возможности по свободному доступу на рынок ценных бумаг, рынки сырья, товаров и услуг, а также участию в поставке отдельных видов товаров, выполнению работ и оказанию услуг для государственных нужд. Не допускаются какие-либо ограничения по доступу субъектов предпринимательской деятельности на рынок ценных бумаг, рынки сырья, товаров и услуг со стороны органов государственного управления, органов государственной власти на местах, а также их должностных лиц.

 

               Государственные органы принимают меры по размещению заказов на производство и поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для государственных нужд среди субъектов предпринимательской деятельности. При проведении конкурсов по государственным закупкам при прочих равных условиях предпочтение отдается субъектам малого предпринимательства.

 

               Кабинетом Министров Республики Узбекистан могут быть установлены иные особые условия доступа субъектов предпринимательской деятельности на рынок ценных бумаг, рынки сырья, отдельных товаров и услуг.

 

               Статья 27. Гарантии свободного доступа фермерских и дехканских хозяйств к материально-техническим ресурсам, посевным материалам, саженцам и иным материалам

 

 

               Органы государственного и хозяйственного управления, органы государственной власти на местах, органы самоуправления граждан создают условия по обеспечению потребности фермерских и дехканских хозяйств в посевных материалах, саженцах, средствах защиты сельскохозяйственных культур от вредителей и болезней и иных материалах.

 

               Статья 28. Гарантии осуществления водопотребления фермерскими и дехканскими хозяйствами

 

 

               Лимиты водозабора из водных объектов для фермерских и дехканских хозяйств, за исключением случаев понижения водности источников, не могут быть изменены без их согласия.

 

               Ограничение права водопотребления фермерских и дехканских хозяйств органами государственного управления и органами государственной власти на местах допускается только в случаях, установленных законом.

 

               Статья 29. Гарантии доступа к кредитным ресурсам

 

 

               Государством могут определяться льготные процентные ставки за пользование кредитами, выделяемыми из средств внебюджетных фондов на развитие приоритетных направлений предпринимательской деятельности, в том числе формирование первоначального (стартового) капитала субъектов малого предпринимательства, фермерских и дехканских хозяйств.

 

               Государство может создавать благоприятные условия банкам и иным кредитным организациям, предоставляющим услуги по льготному кредитованию субъектов предпринимательской деятельности.

 

               Банки имеют право при выдаче кредитов субъектам малого предпринимательства учитывать в общей сумме кредита расходы, связанные с оформлением залогового обеспечения заемщика.

 

               Статья 30. Гарантии доступности информации

 

 

               Информация, затрагивающая права и законные интересы субъектов предпринимательства, предоставляется бесплатно. За предоставление иной информации может взиматься плата в установленном порядке.

 

               Органы государственной статистики обеспечивают регулярное опубликование общедоступной статистической информации.

 

               Статья 31. Гарантии рассмотрения обращений субъектов предпринимательской деятельности

 

               Субъекты предпринимательской деятельности имеют право обращаться в государственные органы с заявлениями, предложениями и жалобами. Заявления, предложения и жалобы субъектов предпринимательской деятельности подаются непосредственно государственному органу, в полномочия которого входит разрешение поставленных в них вопросов, либо вышестоящему в порядке подчиненности органу.

 

               В обращениях должны быть указаны полное фирменное наименование субъекта предпринимательства – юридического лица либо фамилия, имя, отчество субъекта предпринимательства – физического лица, его местонахождение (почтовый адрес), а также изложена суть заявления, предложения или жалобы. Письменные обращения должны быть закреплены подписью уполномоченного лица субъекта предпринимательства – юридического лица либо подписью субъекта предпринимательства – физического лица. Обращения субъектов предпринимательства, представленные в виде электронного документа, подтверждаются электронной цифровой подписью субъекта предпринимательства.

 

               Обращения субъектов предпринимательства подлежат обязательному принятию и рассмотрению, за исключением обращений, которые не отвечают требованиям, предусмотренным частью второй настоящей статьи. Обращения субъектов предпринимательства, не отвечающие требованиям, предусмотренным частью второй настоящей статьи, считаются анонимными и рассмотрению не подлежат.

 

               Предложения субъектов предпринимательской деятельности рассматриваются в срок до одного месяца со дня поступления, за исключением тех предложений, которые требуют дополнительного изучения, о чем сообщается субъекту предпринимательской деятельности, внесшему предложение, в десятидневный срок. Заявления или жалобы рассматриваются в срок до одного месяца со дня поступления в государственный орган, который обязан разрешить вопрос по существу, а не требующие дополнительного изучения и проверки – не позднее пятнадцати дней.

 

               В тех случаях, когда для рассмотрения заявления или жалобы необходимо проведение проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие других мер, сроки рассмотрения заявления или жалобы могут быть в порядке исключения продлены руководителем соответствующего государственного органа, но не более чем на один месяц, с сообщением об этом субъекту предпринимательской деятельности, подавшему заявление или жалобу.

 

               Государственными органами во всемирной информационной сети Интернет создается постоянно обновляемая страница, предоставляющая субъектам предпринимательства возможность подавать жалобы на неправомерные действия государственных органов и их должностных лиц, а также обеспечивающая субъектам предпринимательства доступ к актам законодательства, регулирующим их деятельность.

 

               Статья 32. Гарантии от национализации, конфискации и реквизиции имущества субъектов предпринимательской деятельности

 

 

               Имущество субъектов предпринимательской деятельности не подлежит реквизиции, за исключением случаев стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер, с выплатой собственнику стоимости реквизируемого имущества. Решение о реквизиции принимается органами государственной власти в порядке и на условиях, установленных законодательством.

 

               Субъекты предпринимательской деятельности вправе обжаловать в судебном порядке решение о национализации, конфискации и реквизиции.

 

               Статья 33. Гарантии использования фирменного наименования, товарного знака (знака обслуживания)

 

 

               Право на фирменное наименование, указанное в учредительных документах, возникает с момента государственной регистрации субъекта предпринимательской деятельности.

 

               Не может быть зарегистрировано фирменное наименование субъектов предпринимательской деятельности, тождественное или сходное до степени смешения с уже зарегистрированным настолько, что это может привести к отождествлению соответствующих субъектов предпринимательства.

 

               Право на использование товарного знака (знака обслуживания) предоставляется на основании его регистрации. Товарный знак (знак обслуживания) может быть зарегистрирован на имя субъекта предпринимательской деятельности – юридического или физического лица.

 

               Владельцу фирменного наименования, товарного знака (знака обслуживания) принадлежит исключительное право на использование, внесение изменений и дополнений в них.

 

               При издании, публичном исполнении или ином использовании фирменного наименования, товарного знака (знака обслуживания) внесение каких бы то ни было изменений как в само фирменное наименование, товарный знак (знак обслуживания), так и в их обозначение допускается только с согласия их владельца.

 

               Право на неприкосновенность фирменного наименования, товарного знака (знака обслуживания) принадлежит владельцу фирменного наименования, товарного знака (знака обслуживания).

 

               Право на использование фирменного наименования, товарного знака (знака обслуживания) может быть предоставлено их владельцем (лицензиаром) другому лицу (лицензиату) на основании заключенного между ними лицензионного договора или договора комплексной предпринимательской лицензии в соответствии с законодательством.

 

               Статья 34. Гарантии невмешательства в предпринимательскую деятельность

 

 

               Если государственные органы и их должностные лица обнаружат нарушения законодательства в деятельности субъектов предпринимательской деятельности, они могут принять те меры, на которые они уполномочены и которые прямо связаны с устранением конкретного нарушения. Государственные органы и их должностные лица не могут использовать факт наличия нарушения в качестве основания для вмешательства или ограничения иной законной деятельности субъектов предпринимательской деятельности.

 

               Государственные органы и их должностные лица не могут вмешиваться в деятельность субъектов предпринимательства, включая назначение их руководящих работников, требование различного рода выплат и взносов за счет их средств. Контролирующим и правоохранительным органам запрещается вмешиваться в деятельность по управлению предпринимательскими рисками, связанными с формированием кредитного портфеля банков и активов субъектов предпринимательской деятельности.

 

               Органы государственной власти на местах не вправе вмешиваться в предпринимательскую деятельность дехканских и фермерских хозяйств, в том числе в выборе ими агротехнических приемов, ассортимента производимой продукции, определения ее цены и направления реализации, за исключением закупок, предназначенных для государственных нужд.

 

               Лица, виновные в незаконном ограничении самостоятельности или ином незаконном вмешательстве в деятельность субъектов предпринимательства, привлекаются к ответственности в соответствии с законом.

 

               

 

 

 

 

 

               Если сведения, порочащие деловую репутацию субъекта предпринимательской деятельности, распространены в средствах массовой информации, они должны быть опровергнуты в тех же средствах массовой информации. Если указанные сведения содержатся в документе, исходящем от организации, такой документ подлежит замене или отзыву. Порядок опровержения в иных случаях устанавливается судом.

 

               Субъект предпринимательской деятельности, в отношении которого распространены сведения, порочащие его деловую репутацию, вправе наряду с опровержением таких сведений требовать возмещения убытков и компенсации морального вреда, причиненных их распространением.

 

               Статья 36. Защита результатов интеллектуальной деятельности

 

 

               Использование результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, которые являются объектами исключительных прав, может осуществляться третьими лицами только с согласия правообладателя.

 

               Статья 37. Защита коммерческой тайны и нераскрытой информации субъектов предпринимательской деятельности

 

 

               Право на защиту нераскрытой информации от незаконного использования возникает независимо от выполнения в отношении этой информации каких-либо формальностей (ее государственной регистрации, получения свидетельств и т. п.).

 

               Правила о защите нераскрытой информации не применяются в отношении сведений, которые в соответствии с законом не могут составлять служебную или коммерческую тайну (сведения о юридических лицах, правах на имущество и сделках с ним, подлежащие государственной регистрации, сведения, подлежащие представлению в качестве государственной статистической отчетности, и др.).

 

               Лицо, без законных оснований получившее или распространившее нераскрытую информацию либо использующее ее, обязано возместить тому, кто правомерно обладает этой информацией, убытки, причиненные ее незаконным использованием.

 

               Лицо, самостоятельно и правомерно получившее сведения, составляющие содержание нераскрытой информации, вправе использовать эти сведения независимо от прав обладателя соответствующей нераскрытой информации и не отвечает перед ним за такое использование.

 

               Статья 38. Возмещение вреда, причиненного субъекту предпринимательской деятельности

 

 

               Вред, причиненный субъекту предпринимательской деятельности в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов самоуправления граждан или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего законодательству акта государственного органа или органа самоуправления граждан, подлежит возмещению государством или органом самоуправления граждан на основании решения суда, независимо от вины их должностных лиц. Решением суда возмещение убытков может быть возложено на должностных лиц государственных органов, органов самоуправления граждан, по вине которых причинены убытки.

 

               Статья 39. Ограничение проверок деятельности субъектов предпринимательства

 

               Проверки деятельности субъектов предпринимательства могут осуществляться контролирующими органами в плановом порядке не чаще одного раза в год по решению специально уполномоченного органа по координации деятельности контролирующих органов, за исключением частных предприятий и случаев, предусмотренных частями настоящей статьи.

 

               Проверки деятельности субъектов предпринимательства, своевременно и в полном объеме соблюдающих установленные нормы и правила, осуществляются контролирующими органами не чаще одного раза в два года, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

 

               Проверки деятельности частных предприятий могут осуществляться контролирующими органами в установленном порядке не чаще одного раза в два года, кроме случаев, предусмотренных законодательством.

 

               Плановые проверки финансово-хозяйственной деятельности микрофирм, малых предприятий и фермерских хозяйств осуществляются не чаще одного раза в четыре года, других субъектов предпринимательства – не чаще одного раза в три года.

 

               Финансово-хозяйственная деятельность вновь созданных субъектов малого предпринимательства и фермерских хозяйств не подлежит плановым налоговым проверкам в течение первых трех лет с момента их государственной регистрации, за исключением случаев, предусмотренных частью шестой настоящей статьи.

 

               Финансово-хозяйственная деятельность вновь созданных субъектов малого предпринимательства, выпускающих подакцизные товары, а также финансово-хозяйственная деятельность субъектов малого предпринимательства, связанная с целевым использованием бюджетных и централизованных средств и ресурсов, не подлежит плановым налоговым проверкам в течение первых двух лет с момента их государственной регистрации.

 

               Сроки проведения проверок деятельности субъектов предпринимательства не должны превышать тридцати календарных дней. В исключительных случаях для субъектов предпринимательства, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, по решению специально уполномоченного органа по координации деятельности контролирующих органов этот срок может быть продлен.

 

               Контролирующий орган обязан в письменной форме известить субъекта предпринимательства о начале проведения плановой проверки не менее чем за тридцать календарных дней до начала проведения проверки с указанием сроков и предмета проведения проверки.

 

               Проверки финансово-хозяйственной деятельности субъектов предпринимательства могут быть инициированы органами государственной налоговой службы только в случаях выявления нарушений по результатам камерального контроля, проводимого на основе изучения и анализа представленной в установленном порядке субъектом предпринимательства финансовой и налоговой отчетности, а также других документов о деятельности субъекта предпринимательства, имеющихся в органе государственной налоговой службы.

 

               Проводимые проверки не должны создавать препятствия для полноценного функционирования субъектов предпринимательства.

 

               Проверки деятельности субъектов предпринимательства — членов объединений субъектов предпринимательской деятельности могут осуществляться с участием представителей данных объединений.

 

               Основанием для проведения проверок деятельности субъектов предпринимательской деятельности органами прокуратуры, внутренних дел и Службы национальной безопасности является наличие возбужденного уголовного дела. При этом проверкой может охватываться деятельность субъекта предпринимательской деятельности, связанная только с возбужденным уголовным делом, о чем должно быть указано в постановлении о назначении проверки.

 

               Субъекты предпринимательской деятельности имеют право не допускать к проверке лиц, не имеющих оснований для ее проведения, не выполнять требования контролирующих и правоохранительных органов по вопросам, не входящим в их компетенцию, и не знакомить их с материалами, не относящимися к предмету проверки.

 

               Результаты проверок оформляются актом (справкой), один экземпляр которого оставляется у проверяемого субъекта предпринимательской деятельности в день окончания проверки.

 

               Статья 40. Неприменение финансовых санкций к субъектам предпринимательства

 

               При выполнении субъектами предпринимательства предписаний контролирующих органов по результатам проверок, а также добровольном возмещении ущерба в установленные сроки и в полном объеме, включая уплату пени, к ним не применяются финансовые санкции. Данная норма не распространяется на случаи сокрытия (занижения) выручки от реализации товаров (работ, услуг) и хранения неоприходованных товаров, нарушения порядка применения контрольно-кассовых машин с фискальной памятью, а также занятия деятельностью без лицензии.

 

               Статья 41. Требования к должностным лицам, осуществляющим проверки

 

 

               Проверки финансово-хозяйственной деятельности субъектов предпринимательства осуществляются в установленном порядке только органами государственной налоговой службы, а при выявлении ими в ходе проверок признаков налоговых и валютных преступлений – Департаментом по борьбе с налоговыми, валютными преступлениями и легализацией преступных доходов при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан.

 

               Краткосрочные проверки на территориях рынков, торговых комплексов и прилегающих к ним местах временного хранения автотранспортных средств в части полноты поступления и учета сдачи разового сбора, арендной платы, применения контрольно-кассовых машин с фискальной памятью, расчетных терминалов по приему платежей по пластиковым карточкам, а также соблюдения правил торговли и оказания услуг проводятся только уполномоченными законодательством подразделениями органов государственной налоговой службы на основании приказов начальников этих подразделений с последующим уведомлением об этом специально уполномоченного органа или его соответствующего территориального подразделения в течение одного рабочего дня со дня проведения краткосрочной проверки.

 

               Допуск должностных лиц контролирующих органов к проверке деятельности субъектов предпринимательской деятельности осуществляется при наличии у этих лиц выписки из координационного плана осуществления проверок, выданной специально уполномоченным органом по координации деятельности контролирующих органов, или копии решения о проведении внеплановой или встречной проверки, принятого этим органом, либо копии постановления о назначении проверки, связанной с возбужденным уголовным делом, а также копии приказа контролирующего органа о проведении проверки с указанием целей проверки, состава проверяющих должностных лиц и сроков ее проведения, а также специального удостоверения о допуске к проведению проверок и удостоверения личности проверяющих должностных лиц.

 

               При проведении проверок деятельности субъектов предпринимательства должностные лица контролирующих и правоохранительных органов производят запись в книге регистрации проверок в порядке, установленном законодательством.

 

               Должностные лица контролирующих органов при проверке деятельности субъектов предпринимательства обязаны обеспечивать соблюдение коммерческой, служебной и иной тайны, а также нераскрытой информации субъектов предпринимательства.

 

               Лица, виновные в нарушении установленного порядка проведения проверок деятельности субъектов предпринимательства, несут ответственность в соответствии с законом.

 

               

 

 

 

               прекращение деятельности;

 

               прекращение и (или) перепрофилирование деятельности объектов, оказывающих вредное воздействие на окружающую природную среду;

 

               ограничение, приостановление и запрещение деятельности, за исключением случаев ограничения, приостановления деятельности на срок не более десяти рабочих дней в связи с предотвращением возникновения чрезвычайных ситуаций, эпидемий и иной реальной угрозы жизни и здоровью населения;

 

               приостановление операций по счетам в банках, за исключением случаев, предусмотренных законом;

 

               применение финансовых санкций, за исключением начисления пени за просрочку уплаты налогов и других обязательных платежей, а также случаев признания организацией или гражданином вины в совершенном правонарушении и добровольной уплаты сумм финансовых санкций;

 

               обращение в доход государства предметов правонарушений;

 

               приостановление на срок более десяти рабочих дней или прекращение действия и аннулирование лицензий (разрешений) на занятие отдельными видами предпринимательской деятельности, за исключением лицензий (разрешений), выдаваемых Кабинетом Министров Республики Узбекистан и Центральным банком Республики Узбекистан.

 

               

 

 

 

 

 

               осуществляют мониторинг за соблюдением законодательства о гарантиях свободы предпринимательской деятельности и развитием предпринимательской деятельности, изучение имеющихся проблем и внесение предложений по совершенствованию нормативно-правовых актов, направленных на укрепление правовых гарантий предпринимательства;

 

               обеспечивают защиту прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности;

 

               оказывают содействие субъектам предпринимательской деятельности в доступе к финансовым, материально-техническим и информационным ресурсам;

 

               оказывают содействие субъектам предпринимательской деятельности в реализации их продукции на внешнем и внутреннем рынках, в том числе путем активного привлечения субъектов предпринимательской деятельности в процесс осуществления государственных закупок и создания специализированных организаций по продвижению их продукции;

 

               организуют информационную и разъяснительную работу среди субъектов предпринимательской деятельности, развитие системы консалтинговых, лизинговых, страховых и иных услуг;

 

               оказывают содействие субъектам предпринимательской деятельности в подготовке, переподготовке и повышении квалификации кадров;

 

               осуществляют иные мероприятия, направленные на поддержку предпринимательства.

 

               Статья 44. Полномочия органов государственной власти на местах в сфере поддержки предпринимательской деятельности

 

 

               разрабатывают и реализуют территориальные программы развития предпринимательства;

 

               устанавливают дополнительные гарантии и меры защиты деятельности субъектов предпринимательства;

 

               устанавливают льготы по местным налогам в соответствии с законодательством;

 

               осуществляют иные мероприятия, направленные на поддержку предпринимательства.

 

               Статья 45. Государственное стимулирование развития предпринимательства

 

 

               создания условий для привлечения в сферу предпринимательства инвестиций (в том числе иностранных), современных технологий и оборудования, а также для развития институтов рыночной инфраструктуры;

 

               принятия мер по расширению участия субъектов предпринимательской деятельности в экспортно-импортных операциях, международных выставках и ярмарках, в реализации программ и проектов в области внешнеэкономической деятельности;

 

               обеспечения субъектов предпринимательской деятельности правовой, экономической, статистической, производственно-технологической, научно-технической и иной информацией, необходимой для их эффективной деятельности;

 

               установления льгот по налогам, другим обязательным платежам и тарифам.

 

               Государственное стимулирование предпринимательской деятельности может осуществляться и иными способами в соответствии с законодательством.

 

               Статья 46. Фонды поддержки предпринимательской деятельности

 

 

               Статья 47. Ускоренная амортизация

 

 

               Субъекты малого и частного предпринимательства имеют право списывать до пятидесяти процентов первоначальной стоимости основных фондов со сроком службы более трех лет, на которые произведены амортизационные отчисления.

 

               В случае ликвидации малого или частного предприятия до истечения двух лет с момента ввода его в действие суммы дополнительно начисленной (ускоренной) амортизации подлежат восстановлению за счет увеличения балансовой прибыли малого или частного предприятия.

 

               Статья 48. Льготы субъектам малого и частного предпринимательства в потреблении энергоносителей

 

 

               Статья 49. Государственная поддержка подготовки кадров для предпринимательской деятельности

 

 

               Организации, осуществляющие подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров субъектов предпринимательской деятельности в сельской местности, пользуются льготами в порядке, установленном законодательством.

 

               

 

 

 

 

               Ликвидация субъекта предпринимательской деятельности – юридического лица осуществляется по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, либо по решению суда.

 

               При ликвидации субъекта предпринимательской деятельности высвобождаемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством.

 

               Прекращение деятельности субъекта предпринимательства – физического лица осуществляется по его решению.

 

               Субъект предпринимательства считается ликвидированным после внесения записи об этом в государственный реестр юридических лиц.

 

               Ликвидация (прекращение деятельности) субъекта предпринимательства осуществляется в порядке, установленном законодательством.

 

               Статья 51. Обжалование решений государственных и иных органов, действий (бездействия) их должностных лиц

 

 

               Подача жалобы в вышестоящий в порядке подчиненности орган либо должностному лицу не исключает права на подачу аналогичной жалобы в суд.

 

               Субъекты предпринимательства освобождаются от уплаты государственной пошлины при обращении в суд на решения государственных и иных органов, действия (бездействие) их должностных лиц о нарушении их прав и законных интересов, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

 

               Статья 52. Разрешение споров

 

 

               Статья 53. Ответственность за нарушение законодательства о гарантиях свободы предпринимательской деятельности